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关于公开征求《涡阳县曹市镇辉山红色旅游项目国有土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿)》 意见情况和修改情况的公布
浏览次数:129作者: 涡阳县房产局   信息来源: 涡阳县房产局发布时间:2018-07-10 15:35

关于公开征求《涡阳县曹市镇辉山红色旅游项目国有土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿)》

意见情况和修改情况的公布

    根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第十一条规定,涡阳县曹市镇辉山红色旅游项目国有土地上房屋征收补偿方案于2017年11月23日予以公布,结合意见征集情况 ,对征收与补偿实施方案进行了修改,现将征求意见情况和修改情况予以公布。

    一、标题部分:“房屋征收补偿方案”,修改为“房屋征收与补偿实施方案”。

    二、制定依据部分:“为加快曹市镇辉山红色旅游项目顺利实施,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《涡阳县国有土地上房屋征收与补偿实施细则》(涡政〔2016〕20号)等规定,结合实际情况,制定本实施方案。”

修改为“为加快曹市镇辉山红色旅游项目顺利实施,推进美丽乡村建设,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《涡阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(涡政〔2012〕181号)和《涡阳县国有土地上房屋征收与补偿实施细则》(涡政〔2016〕20号)等规定,结合实际情况,制定本方案。”

    三、征收项目名称部分:“涡阳县曹市镇辉山红色旅游涉及国有土地上的房屋征收。”

修改为“涡阳县曹市镇辉山红色旅游涉及国有土地上房屋征收项目。”

    四、征收范围部分:“曹市镇辉山红色旅游项目涉及国有土地上的房屋(具体以红线图为准)。”

修改为“曹市镇辉山红色旅游项目范围(具体以规划红线图确定的范围为准)。”

五、征收期限部分增加:“(一)调查登记、评估公示期为2018年7月3日至2018年7月8日。(二)协议签订、搬迁交房期限为2018年7月9日至2018年7月22日。”

、被征收房屋的认定部分

被征收房屋的性质、用途、建筑面积及合法建筑物的认定:

  1. 县人民政府作出房屋征收决定前,房屋征收部门(房屋征收实施单位)应对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记;对未办理房地产权属登记的房屋,房屋征收实施单位应当组织国土、规划、房产、公安、监察、市场监督管理、税务等部门进行调查认定和处理。被征收人应当予以配合,调查结果实行“三榜公示,两级确认”。
  2. 被征收房屋的用途、性质和建筑面积依据房地产权证、建设规划许可证等合法有效证件予以确定。
  3. 只有房地产权证为商业用房、土地使用权证为商业用地的房屋,可认定为经营性用房。
  4. 违法建筑或超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。

修改为“被征收房屋的性质、用途、建筑面积及合法建筑物的认定:

  1. 县人民政府作出房屋征收决定前,房屋征收部门应对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记;对未办理不动产(或房地产)权属登记的房屋,应当组织国土(不动产)、规划、房产、公安、市场、税务等部门进行调查认定和处理。被征收人应当予以配合,调查登记结果和安置情况实行“三榜公示,两级确认”。
  2. 被征收房屋的用途、性质和建筑面积依据不动产权证(或房地产权证、土地使用权证)、建设工程规划许可证等合法有效证件予以确定。
  3. 只有不动产权证(或房地产权证、土地使用权证)为商业用房和商业用地的房屋,可认定为经营性用房。
  4. 对于住房改为经营性用房(以下简称“住改营”)的,被征收人应提供不动产权证(或房地产权证、土地使用证)或建设工程规划许可证,同时提供自征收公告下发前连续三年的营业执照、税务登记、纳税凭证等相关依据,方可认定为“住改营”。

5.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,均为违法建筑。未经批准或未按照批准内容进行临时建设的建筑物、构筑物,以及超过批准期限不拆除的临时建筑物、构筑物,均为违法临时建筑。”

“被征收房屋及附属物的评估

评估基准日为房屋征收公告发布之日。依据《涡阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(涡政〔2012〕181号)的规定,由房屋征收实施单位委托具有法定资质的评估机构予以评估。受委托的房地产价格评估机构根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积以及占地面积、土地使用权等影响因素,对被征收房屋的市场价进行评估,评估费用由委托人承担。”

修改为“被征收房屋的评估

    评估基准日为房屋征收公告发布之日。依据《涡阳县国有土地上房屋征收与补偿实施细则》(涡政〔2016〕20号)的规定,由房屋征收实施单位公开征集三家(含)以上具有法定资质的评估机构,供被征收人协商选定。受委托的房地产价格评估机构对被征收房屋的市场价进行评估,评估费用由委托人承担。”

八、“征收补偿安置

   (一)房屋的补偿与安置

实行货币补偿安置,按照被征收房屋及其附属物的市场评估价给予被征收人一次性货币补偿。

合法的临时建筑、简易房、厂房、仓储用房等在征收时只给予货币补偿。

   (二)土地的收回与补偿

  1. 空地的收回与补偿

(1)属于国有无偿划拨用地的,依法无偿收回土地使用权。

(2)属于国有有偿划拨用地的,参照当前征用土地的成本予以补偿,并依法收回土地使用权。

(3)属于国有出让土地的,由县国土局依据相关规定,按原用途、原规划设计条件评估补偿,并依法收回土地使用权。

(4)属于国有租赁土地的,参照租赁成本,结合剩余年限予以补偿,并依法收回土地使用权;租赁期满的,参照国有划拨土地予以补偿。

  1. 被征收房屋容积小于1的,除房屋补偿外,剩余土地给予相应货币补偿。剩余土地面积为土地面积减去房屋总建筑面积,补偿标准按对应的空地补偿标准执行。”

修改为“征收与补偿

   (一)房屋的补偿

    实行货币补偿和产权调换两种方式。   

  1.  货币补偿

按照被征收房屋及其附属物的市场评估价给予被征收人一次性货币补偿。

合法的临时建筑、简易房、厂房、仓储用房等在征收时只给予货币补偿。

  1.  产权调换

按“征一还一,差价找补”的原则进行安置,依据被征收房屋的市场评估价和安置用房的市场评估价结算产权调换的差价。

(二)空地的收回与补偿

(1)属于国有无偿划拨用地的,依法无偿收回土地使用权。

(2)属于国有有偿划拨用地的,参照当前征用土地的成本予以补偿,并依法收回土地使用权。

(3)属于国有出让土地的,由县国土局依据相关规定,按原用途、原规划设计条件依法收储,并收回土地使用权。”

九、优惠奖补政策

   (一)为充分照顾被征收人的利益,结合房屋征收的实际情况,被征收人在规定时间内搬迁的,可享受如下优惠奖补政策:

国有出让土地上的住房:选择货币补偿的,在其被征收房屋价值补偿费基础上增加10%予以补助。

(二)对被征收人不能提供房屋产权、土地、规划有效合法来源证明的,但以自住为目的,且在规定的时间内搬迁的,按以下情形给予被征收人奖励性安置:

  1. 在规划部门提供的2006年10月份航测图上显现的房屋,根据被征收房屋建筑面积,给予奖励安置。在征收公告规定的征收期限前半期,签订征收协议并按规定的时间搬空房屋交钥匙的,按1:1折算安置面积;在征收公告规定的征收期限后半期,签订征收协议并按规定的时间搬空房屋交钥匙的,按1:0.9折算安置面积。
  2. 在2006年10月份航测图上未显现的房屋,在2010年3月份航测图上显现的房屋,根据被征收房屋建筑面积,给予奖励安置。在征收公告规定的征收期限前半期签订征收协议并按规定的时间搬空房屋交钥匙的,按1:0.8折算安置面积;在征收公告规定的征收期限后半期签订征收协议并按规定的时间搬空房屋交钥匙的,按1:0.7折算安置面积。
  3. 在2010年3月份航测图上未显现的房屋,在2014年      4月份航测图上显现的房屋,根据被征收房屋建筑面积,给予奖励安置。在征收公告规定的征收期限前半期签订征收协议并按规定的时间搬空房屋交钥匙的,按1:0.6折算安置面积;在征收公告规定的征收期限后半期签订征收协议并按规定的时间搬空房屋交钥匙的,按1:0.5折算安置面积。

4.2014年4月份航测图上未显现的房屋,一律不予补偿。

(三)征收个人住宅,被征收人符合我县住房保障条件的,由被征收人提出保障申请,经审核后给予优先住房保障。”

修改为“优惠奖补政策

(一)为照顾被征收人的利益,结合房屋征收的实际情况,被征收人在规定时间内签订协议且搬迁腾空交钥匙的,可享受以下优惠奖补政策:

1、对选择产权调换的被征收人,可按以下方式结算产权调换的差价。属住房的,按房屋结构,被征收人分别找补给征收人:框架结构,互不找补;砖混结构,50元/平方米;砖木结构,100元/平方米。属经营性用房的,按对应楼层,被征收人分别找补给征收人:一层600元/平方米;二层400元/平方米。

2、征收公有住房,对已参加房改取得部分产权的,需按房改政策补办手续,取得全部产权后,按个人住房予以征收补偿。

3、国有出让土地上的住房:选择货币补偿的,在其被征收房屋价值补偿费基础上增加10%予以补助;选择产权调换的,在被征收房屋面积的基础上增加10%予以补助。

(二)对被征收人不能提供房屋产权、土地、规划有效合法来源证明的,不予补偿,并依法追究法律责任。但以自住为目的,在规定的时间内签订协议且搬迁腾空交钥匙的,可给予被征收人一定的奖励性补偿安置;在2014年4月份航测图上未显现的房屋,一律不予补偿安置。

(三)征收个人住宅,被征收人符合我县住房保障条件的,在规定时间内签订协议且搬迁腾空交钥匙的,由被征收人提出保障申请,经审核后给予优先住房保障。”

临时安置补助费、搬迁补助费、停产停业补偿费部分

(一)、临时安置补助费。按被征收房屋的建筑面积(临时建筑、简易房除外),每平方米5元/月计算。单户不足500元/月的,按500元/月执行。选择货币补偿安置的一次性发放12个月的临时安置补助费。

属经营性用房的,不发放临时安置补助费,按规定给予停产停业补偿费。

(二)搬迁补助费。按被征收房屋建筑面积计算,一次性支付。住房5元/平方米,经营性用房10元/平方米。

(三)经营性用房停产停业补偿费。依据实际情况按相关规定补偿,对正在经营的经营性用房给予停产停业损失补偿,需提供自征收公告下发前连续三年的营业执照、税务登记证、纳税凭证等相关依据;闲置的经营性用房不给予停产停业损失补偿。” 

修改为“(一)临时安置补助费。征收人如不能提供现房安置或周转房的,临时安置补助费按被征收房屋的建筑面积(临时建筑、简易房除外),每平方米5元/月计算,单户不足500元/月的,按500元/月执行。

选择产权调换的,过渡期限为18个月,从被征收人签订协议且搬迁腾空交钥匙之日开始计算。若因征收人的责任不能按期交房的,从第19月至交付当月,按每平方米10元/月计算。提前交房的据实结算。

选择货币补偿的,一次性发放12个月的临时安置补助费。

(二)搬迁补助费。按被征收房屋建筑面积计算,一次性支付,住房5元/平方米,经营性用房10元/平方米。

(三)经营性用房停产停业补偿费。依据实际情况按相关规定补偿,对正在经营的经营性用房给予停产停业损失补偿,需提供自征收公告下发前连续三年的营业执照、税务登记、纳税凭证等相关依据;闲置的经营性用房不给予停产停业损失补偿。

对认定为“住改营”类型的,仅按住房给予补偿,可适当地给予一次性停产停业损失补助。”

奖惩措施部分

“(一)在2018年  月  日至  月  日签订协议、搬空房屋交钥匙的,住房奖励每平方米100元;经营性用房奖励每平方米200元。在2018年  月  日至  月  日签订协议、搬空房屋交钥匙的,住房奖励每平方米50元;经营性用房奖励每平方米100元。逾期不予奖励。对于虽然签订协议但没有按时搬迁的,不予奖励。

(二)超过规定的征收期限仍不搬迁的,依法申请人民法院强制执行。

(三)对违法建筑,其所有人应在征收公告规定的征收期限内配合房屋征收实施单位拆除;逾期不拆除的,将依法强制拆除,强制拆除费用由违法建筑所有人承担。”

修改为“(一)被征收人在2018年7月15日前签订协议且搬迁腾空交钥匙的,按被征收房屋有效建筑面积予以奖励:住房100元/平方米,经营性用房200元/平方米。在2018年7月16日至2018年7月22日签订协议且搬迁腾空交钥匙的,按被征收房屋有效建筑面积予以奖励:住房50元/平方米,经营性用房100元/平方米。

逾期不予奖励。对于虽然签订协议但没有按时搬迁腾空交钥匙的,不予奖励。

(二)违法建筑或违法临时建筑不予补偿,并依法追究责任。

(三)对违法建筑,其所有人应在征收公告规定的征收期限内配合房屋征收实施单位拆除;逾期不拆除的,将依法强制拆除,强制拆除费用由违法建筑所有人承担。”

增加十部分房屋拆除方式被征收房屋由具备相应资质的房屋拆除施工企业进行机械拆除。

十三、“十三、评估机构及评估人员应严格按照评估工作规程,坚持阳光操作,接受群众监督。房地产价格评估机构或者房地产估价师违反相关规定的,由县房地产价格评估主管部门记入信用档案,并按有关规定给予处罚;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    十四、被征收人应顾全大局,支持项目建设,不得无理拒绝、阻挠征收工作。对围攻、辱骂、殴打征收工作人员的,将依法追究其法律责任。”

修改为:“其他事项

(一)加强资料归档管理。被征收房屋的相关资料包括会议记录、图像、合同、清册等相关原始资料,各工作组应及时按“一户一档”整理要求归档后,移交到镇人民政府集中存档和管理。

(二)评估机构及评估人员应严格按照评估工作规程,坚持阳光操作,接受群众监督。房地产价格评估机构或者房地产估价师违反相关规定的,由县房地产价格评估主管部门记入信用档案,并按有关规定给予处罚;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)各工作人员要严格依法办事,严格执行标准,严肃工作纪律,认真细致地做好各项工作,及时解决群众反映的问题。对玩忽职守、弄虚作假、以权谋私、优亲厚友的,一经发现将依法依规严肃处理;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

(四)被征收人应当积极配合征收工作。对弄虚作假的,一经查实,立即取缔,并依法追究其责任。以威胁恐吓、围攻辱骂、暴力殴打等方式阻碍工作人员依法执行征收工作的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

十四、“本方案由县房屋征收办、曹市镇人民政府负责解释,自印发之日起实施。”修改为本方案由涡阳县房屋征收与补偿安置办公室负责解释,自公布之日起实施。”

 

 

2018年7月2日